Flexi-jobs in de publieke sector: wat is er veranderd sinds 1 juli 2026?

Sinds 1 juli 2026 is er een nieuwe belangrijke fase ingegaan voor het systeem van de flexi-jobs. 
Hoewel dit systeem tot nu toe beperkt was tot bepaalde sectoren, heeft de federale wetgever beslist het principe uit te breiden naar alle sectoren, zowel de private als de publieke. 
Deze hervorming opent nieuwe perspectieven voor lokale overheden die te maken hebben met tijdelijke personeelsbehoeften of aanwervingsproblemen. 
Deze uitbreiding betekent echter niet dat de statutaire regels, de aanwervingsvoorwaarden en de vereisten voor gereglementeerde beroepen niet nageleefd moeten worden.
Voor gemeenten, OCMW’s, provincies, regieën en andere lokale overheidsinstanties biedt deze ontwikkeling een nieuwe manier om flexibeler te werken. Het gebruik ervan blijft echter aan regels gebonden en vereist een voorafgaande analyse van de betrokken functies.

Wat is een flexi-job?

Dankzij de flexi-job kan iemand met voldoende beroepsactiviteit of een pensioen, aanvullende inkomsten verwerven onder gunstige sociale en fiscale voorwaarden. 

In de praktijk is het systeem voornamelijk toegankelijk voor:

• werknemers die tijdens het referentiekwartaal ten minste 4/5 tewerkgesteld zijn bij een of meer andere werkgevers;
• gepensioneerden die voldoen aan de toepasselijke wettelijke voorwaarden.

De werknemer en de werkgever sluiten eerst een raamovereenkomst waarin de algemene voorwaarden van de samenwerking worden vastgelegd. Daarna worden de arbeidsovereenkomsten gesloten die betrekking hebben op de daadwerkelijk verrichte prestaties.

De uitbreiding van de flexi-jobs wijzigt de toegangsvoorwaarden voor bepaalde beroepen niet. Wanneer voor een functie een diploma, visum, erkenning of specifieke kwalificatie verplicht is, blijven deze vereisten volledig van toepassing.

Wat is er veranderd sinds 1 juli 2026?

Tot 30 juni 2026 waren flexi-jobs alleen toegestaan voor een beperkte lijst van sectoren. 
Sinds 1 juli 2026 is het principe omgekeerd: flexi-jobs zijn in principe mogelijk in alle sectoren, ook in de publieke sector.
Aan deze veralgemening zijn echter nog altijd bepaalde beperkingen verbonden:

• de voorwaarden voor de toegang tot beschermde beroepen moeten verder nageleefd worden;
• de specifieke regels voor de publieke sector blijven van toepassing;
• bepaalde uitsluitingen of sectorale beperkingen kunnen blijven bestaan.

De mogelijkheid voor sectoren om een volledige of gedeeltelijke uitsluiting te vragen en daarna opnieuw een volledige of gedeeltelijke toelating, blijft behouden. 

Voor de publieke sector wordt een bijzondere regeling ingevoerd.

Voor de klassieke overheidsdiensten en publiekrechtelijke instellingen bedoeld in artikel 1, § 1 en § 3, 1°, van de wet van 19 december 1974 en ook voor de betrokken autonome overheidsbedrijven, kan een dergelijke uitsluiting worden gevraagd door de bevoegde minister(s). 
De vraag moet vooraf besproken worden in het bevoegde overlegcomité met de representatieve vakbondsorganisaties. Pas na dit voorafgaande sociaal overleg kan de federale overheid de vraag in overweging nemen. Een uitsluiting of herinvoering van flexi-jobs wordt daarna vastgesteld bij een in de Ministerraad overlegd koninklijk besluit.

Een gelijkaardige regeling geldt voor de overheidsdiensten en publiekrechtelijke instellingen die onder artikel 1, §2 van de wet van 19 december 1974 vallen. In dat geval kan de bevoegde bestuursmacht verzoeken om flexi-jobs volledig of gedeeltelijk uit te sluiten of opnieuw toe te laten. 
Ook hier is voorafgaand overleg met de vakbondsorganisaties vereist, overeenkomstig de toepasselijke regels inzake syndicale betrekkingen. 
De uiteindelijke beslissing wordt ook genomen bij een in de Ministerraad overlegd koninklijk besluit.

Welke gevolgen heeft dit voor de lokale overheden?

De uitbreiding van de flexi-jobs betekent een belangrijke stap vooruit voor lokale publieke werkgevers.

In een context die gekenmerkt wordt door aanwervingsproblemen en een toename van de tijdelijke behoefte aan arbeidskrachten, beschikken overheidsinstanties voortaan over een extra mogelijkheid om hun teams tijdelijk te versterken.

De regeling kan met name interessant zijn voor:

• seizoensgebonden of evenement gerelateerde activiteiten;
• tijdelijke administratieve versterking;
• bepaalde technische of ondersteunende functies;
• opdrachten waarbij snel ingegrepen moet worden in geval van onvoorziene afwezigheid. 

Maar opgelet, niet alle functies in de publieke sector kunnen automatisch onder het flexi-jobstatuut uitgeoefend worden.

Functies die uitsluitend via een statutaire benoeming ingevuld mogen worden of waarvoor bijzondere toelatingsvoorwaarden gelden, blijven onderworpen aan hun specifieke regelgeving.
In de praktijk zullen bepaalde functies dus van de regeling uitgesloten blijven. 

Welke stappen moeten publieke werkgevers ondernemen?

Sinds flexi-jobs mogelijk zijn in de publieke sector wordt aanbevolen om het gebruik ervan op een gestructureerde manier te omkaderen.

De lokale overheid heeft er belang bij om:

• de diensten in kaart te brengen die te maken hebben met terugkerende tijdelijke behoeften;
  De flexi-job is in de eerste plaats een instrument dat flexibiliteit biedt en bedoeld is om te voorzien in eenmalige of terugkerende behoeften van korte duur. Wanneer er sprake is van een structurele behoefte, blijven de klassieke aanwervingsmethoden doorgaans geschikter.
• te analyseren welke functies in het kader van deze regeling vervuld kunnen worden;
  Bepaalde functies in de publieke sector zijn voorbehouden aan ambtenaren of vallen onder bijzondere aanwervingsregels. In die situaties is het geen optie om gebruik te maken van een flexi-job. 
• na te gaan of er eventuele sectorale beperkingen gelden of dat er specifieke kwalificaties of toelatingen vereist zijn;
  De uitbreiding van de flexi-jobs heeft geen invloed op de toegangsvoorwaarden voor gereglementeerde beroepen. De vereisten inzake diploma's, erkenningen, visa of beroepstitels blijven volledig van kracht. Er moet ook rekening worden gehouden met de onverenigbaarheidsregeling. 
• een interne procedure in te voeren om het inzetten van flexi-jobwerknemers te omkaderen. 
  Met een gestructureerde aanpak kan dit nieuwe instrument op de juiste wijze gebruikt worden en kan tegelijkertijd efficiënter ingespeeld worden op de operationele behoeften van de organisatie.

Wat je moet onthouden

Sinds de inwerkingtreding ervan is de uitbreiding van flexi-jobs naar alle sectoren een van de belangrijkste hervormingen van de arbeidsmarkt van dit jaar. 
Voor lokale overheden biedt dit nieuwe speelruimte op het vlak van personeelsbeheer.

Deze regeling vervangt echter niet de traditionele aanwervingsmethoden en moet toegepast worden met inachtneming van de specifieke beperkingen voor de publieke sector, met name wat betreft het ambtenarenstatuut, aanwerving en toegang tot gereglementeerde beroepen. 

Bron: 

• Wet houdende diverse bepalingen inzake flexi-jobs, B.S. van 2 juli 2026